作者: 來源: 發(fā)表時間： 2025-04-30 18:25
今天上午，我市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略實施情況新聞發(fā)布會召開，市發(fā)展改革委相關負責人通報推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得的積極成效，并回答記者的提問。
敬請關注。
新聞發(fā)布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
去年以來，我市深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，在工作體系完善、生態(tài)保護修復、文化保護傳承等領域不斷尋求新突破，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得積極成效。為了讓大家全面清晰地了解相關情況，我們召開本場新聞發(fā)布會，并非常高興邀請到：市發(fā)展改革委副主任宿廣升先生；市發(fā)展改革委經濟貿易科科長、四級調研員盧文英女士；市發(fā)展改革委黃河戰(zhàn)略推進科科長程振宇先生；市發(fā)展改革委黃河灘區(qū)居民遷建辦公室科長龐青山先生；共同介紹有關工作，并回答各位記者朋友關心的問題。
參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
宿廣升
尊敬的各位記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！首先，感謝大家長期以來對我市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作的關注與支持。2024年，菏澤市深入貫徹習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，全面落實市委、市政府決策部署，明確目標、系統(tǒng)推進、狠抓落實，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作取得了顯著成效。
一是工作推進體系不斷完善。強化統(tǒng)籌協(xié)調，每月調度通報重點工作推進情況，70項重點任務扎實推進，33個黃河戰(zhàn)略重點項目完成投資89.9億元，占年度計劃的113%。加快推進魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展，邀請濮陽市黨政代表團來我市考察交流，并簽訂合作框架協(xié)議；魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展第一次聯席會議研究確定的20個重點合作事項，有13項涉及我市，正在有序推進。
二是黃河安瀾保障水平明顯提升。黃河下游“十四五”防洪工程菏澤段、4座引黃涵閘改建工程已完工并投入使用，累計完成投資3.36億元。狠抓黃河防汛搶險隊伍建設，強化隱患排查力度，加強國家常備防汛物資管理，2024年黃河出現21次一般險情，均得到有效處置。新建改造雨水管網37公里，清淤管網131公里，新建改建雨水泵站8座，完成廣州路丹陽路口等24處積水點治理，有效提升了城市防汛排澇能力。
三是水資源管控體系更加健全。強化黃河水資源監(jiān)督管理，2024年全市累計引黃水量8.12億立方米。推動地下水超采區(qū)綜合治理，封停深層承壓水井104眼，壓減水量919.2萬立方米，全市深層地下水用水量逐年下降。積極推進水權市場化交易改革，累計完成交易水量740萬立方米。開展全國城市節(jié)約用水宣傳周、山東省節(jié)約用水宣傳月等多個主題宣傳活動，新增建設節(jié)約用水教育實踐基地1處。
四是生態(tài)保護修復成效顯著。加強沿黃生態(tài)廊道保護建設，2024年完成造林4800畝；黃河工程管理范圍內植樹4.02萬株，總綠化面積達到3229公頃，初步形成了“臨河防浪林、堤頂行道林、淤區(qū)適生林、背河護堤（壩）林、各類防護草皮全覆蓋”五位一體的生態(tài)屏障體系。累計治理穩(wěn)沉采煤塌陷地面積3.46萬畝，治理率達到100%。全市歷史遺留廢棄礦山圖斑已完成銷號1056個，完成率97%。
五是生態(tài)環(huán)境質量加快改善。有序開展黃河流域入河排污口溯源整治，全市103個黃河流域入河排污口，已完成100%的溯源和85.4%的整治任務。扎實開展黃河流域“清廢行動”，全面排查一般工業(yè)固廢、危險廢物、廢棄礦渣等固體廢物的堆放、貯存、傾倒和填埋情況，共發(fā)現問題34個，已全部完成整改。2024年全市空氣質量綜合指數同比改善3.7%，優(yōu)良天數增加15天；全市土壤環(huán)境安全狀況整體穩(wěn)定，重點建設用地安全利用率保持在100%。
六是綠色低碳高質量發(fā)展態(tài)勢強勁。加快實施新舊動能轉換重大產業(yè)攻關，2024年4個省重大產業(yè)攻關項目完成投資10.89億元；全市累計入選省級“十強”產業(yè)“雁陣形”集群11個，省級“十強”產業(yè)集群領軍企業(yè)15家。153家企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定，入選全國科技型中小企業(yè)信息庫企業(yè)1386家；新增專精特新中小企業(yè)196家，累計達到555家；新增國家級專精特新“小巨人”1家，累計達到18家。全市新能源裝機容量達641.4萬千瓦，新能源裝機占比60.2%，居全省第三位；儲能電池龍頭企業(yè)海辰儲能投資130億元建設一體化零碳產業(yè)園項目。
七是黃河文化傳承發(fā)展步伐加快。有序推進文物普查工作，全市文物普查到達率達到90%。舉辦“厚土古流”黃河流域中國畫作品展等系列美術展覽，強化沿黃文化交流。成功舉辦菏澤國際牡丹文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，融合非遺展演、情景體驗等新業(yè)態(tài)、新產品，推動菏澤成為全國十大熱門賞花城市之一，文旅品牌影響力進一步增強。
下一步，我們將繼續(xù)牢記習近平總書記殷切囑托，扛牢政治責任，明確任務目標，狠抓工作落實，縱深推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，奮力譜寫新時代“突破菏澤、后來居上”嶄新篇章。
謝謝大家！
主持人
中國山東網記者
不斷推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展邁上新臺階，是確保黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略落地見效的關鍵之舉，請問我市今年將從哪些方面推動相關工作？謝謝。
程振宇
感謝您的提問，這個問題我來回答。我來回答一下這個問題。今年既是“十四五”規(guī)劃的收官之年，更是黃河重大國家戰(zhàn)略實施的關鍵節(jié)點年。今年我市推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作要點已經印發(fā)實施，我們將根據工作要點，把各項目標任務進一步分解，細化到月，落實到人，拉出時間表、路線圖，推動各項工作落到實處、見到實效。
一是加強沿黃生態(tài)廊道保護建設。以黃河沿線綠點、綠帶、綠網為重點，完成造林1500畝以上，全面消除菏澤黃河防浪林和淤背區(qū)斷帶段，加快推進一批濕地保護與恢復項目。加強省級美麗幸福河湖建設，強化河湖水域岸線管控，持續(xù)推進河湖庫“清四亂”。扎實推動第三輪“四減四增”行動，深化黃河流域入河排污口監(jiān)管整治，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
二是落實落細“四水四定”。加強年度引黃計劃管理，優(yōu)化調整年度引黃計劃。強化水資源配置，科學制定全市各縣區(qū)非常規(guī)水最低利用量目標。強化水資源承載能力剛性約束，實施重點用水企業(yè)和園區(qū)水效領跑者引領行動，打造節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)。實施城鎮(zhèn)供水體系和供水管網改造提升工程，降低城鎮(zhèn)供水管網漏損率。
三是保障黃河下游長久安瀾。完成黃河下游（菏澤段）“十四五”防洪工程、引黃涵閘改建工程建設任務。提升沿黃防汛應急救援能力，推進應急物資共建共享。實施一批重點水利工程，加快現代水網建設。落實各級水旱災害防御責任制，開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。完善氣象防災減災機制，提升極端災害性天氣捕捉能力。
四是推動發(fā)展方式綠色轉型。加快培育新質生產力，積極推動建設省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。加快677.5萬千瓦陸上風電項目建設，開工建設菏澤采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地，新增新能源和可再生能源裝機300萬千瓦左右。完善碳排放雙控體系，提升重點用能單位節(jié)能減排管理水平。
五是推動重點區(qū)域發(fā)展。加快推進魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展，落實第一次聯席會議確定的13個重點合作事項。實施19個灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展重點項目，推動黃河灘區(qū)高質量發(fā)展。加快推進雄商高鐵菏澤段、徐民高速單曹段等一批交通項目建設，進一步完善立體綜合交通網絡。積極融入淮河生態(tài)經濟帶、淮海經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，推進落實蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進高質量發(fā)展行動方案。
六是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進農村基礎設施和公共服務提升，持續(xù)開展村莊清潔行動。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶。推進新型城市基礎設施建設，建立可持續(xù)的城市更新模式。指導各縣區(qū)“一縣一策”制定挖潛提升方案，實施城鎮(zhèn)化水平提升行動。實施縣域經濟高質量發(fā)展三年行動，加快推進4個縣域經濟跨越發(fā)展試點縣建設。
七是保護傳承弘揚黃河文化。做好第四次全國文物普查工作，開展黃河流域文物資源調查。策劃黃河非遺之旅、黃河研學之旅、黃河生態(tài)之旅等黃河流域精品旅游產品和線路，開展黃河文化主題新媒體宣傳。實施黃河文藝精品創(chuàng)作展演工程，推出一批黃河題材群眾性文藝作品。高標準辦好世界牡丹大會等重要節(jié)會活動。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
菏澤日報記者
我們關注到，我市14.6萬灘區(qū)群眾已搬入新居，能否請介紹一下我市是如何做好灘區(qū)遷建后半篇文章，解決灘區(qū)群眾可發(fā)展、能致富問題的？謝謝。
龐青山
感謝您的提問，我來回答一下這個問題。近年來，菏澤市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記視察山東時的指示精神，根據省委、省政府相關部署統(tǒng)籌抓好灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展各項工作，持續(xù)加大對灘區(qū)基礎設施建設、重點項目落地、特色產業(yè)發(fā)展、社區(qū)服務能力提升等方面的支持力度，有效解決了灘區(qū)群眾家門口就業(yè)、就學、就醫(yī)、養(yǎng)老等問題，灘區(qū)居民遷建后續(xù)工作取得了顯著成效。
一、建立多元政策體系，推動灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展。一是落實上級文件精神。認真貫徹落實省政府印發(fā)的《關于支持黃河灘區(qū)高質量發(fā)展的政策措施》，并對政策進行研究梳理，細化分解任務，制定《菏澤市關于支持黃河灘區(qū)高質量發(fā)展的若干政策措施的實施方案》《菏澤市黃河灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展三年行動方案（2023—2025）》等政策性文件，形成了省、市、縣齊抓共管、共同推進灘區(qū)居民遷建后續(xù)發(fā)展的政策體系。二是制定市級實施細則。以省《關于支持黃河灘區(qū)高質量發(fā)展的政策措施》為基礎，我市又制定了《菏澤市黃河灘區(qū)居民遷建專項領導小組2024年工作要點》《菏澤市黃河灘區(qū)居民遷建專項領導小組2025年工作要點》，涉及27個遷建成員單位，38項重點工作任務，建立工作臺賬，定期調度、季度督導，扎實有序推進灘區(qū)基礎設施配套、特色產業(yè)、交通路網、文旅融合、人居環(huán)境等相關工作落地見效。
二、完善服務保障體系，提升遷建居民幸福指數。一是黨建引領。新建社區(qū)成立新的黨委（黨支部），社區(qū)設立黨群服務中心，精準劃分187個村臺網格，開展實施一網覆蓋的網格化治理服務體系，實現“小事一格解決、大事全網聯動”的無縫隙精細化治理；二是提升社區(qū)服務能力。高標準配齊社區(qū)服務中心，系統(tǒng)提升供水、供電、供氣等基礎設施，健全完善學校、衛(wèi)生室、黨群服務中心、老年幸福院、健身廣場等配套設施。創(chuàng)新開設“智慧服務平臺”，一窗受理、集成服務，整合醫(yī)保、養(yǎng)老、公安等16個部門216項業(yè)務，實現不出村臺社區(qū)“一站式”辦理相關業(yè)務；三是提升社區(qū)配套。在村臺上高標準建設了28所小學、28所幼兒園、45個衛(wèi)生室，還有34家超市、29家農資服務站由供銷社統(tǒng)一托管，目前灘區(qū)內群眾生產、生活等物資供應得到有效保障。
三、推動重點項目實施，解決灘區(qū)群眾就業(yè)。一是重點項目建設。東明黃河公路大橋工程G327連固線（山東段）啟動建設，項目投資48億元，建成后將改善基礎設施網絡、提升應急響應能力，進一步加強山東與河南兩地之間的交通聯系，促進區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展。東明堤頂路拓寬項目已開工實施，投資7億元，建成后可實現雙向4車道通車，為灘區(qū)群眾出行、旅游觀光、產業(yè)發(fā)展打下堅實基礎；二是解決家門口就業(yè)。充分利用社區(qū)內28個產業(yè)發(fā)展車間，招引電氣、服裝、假發(fā)、地毯、噸袋、飾品等小微和勞動密集型企業(yè)入駐，現有新材料制造企業(yè)20多家，小件加工等企業(yè)60多家，帶動6000多人就業(yè)，月收入平均在3000元左右，實現灘區(qū)居民就地就近就業(yè)。三是推動特色產業(yè)。近年來流轉土地18萬多畝，集體增收2100多萬元，大力發(fā)展蔬菜設施大棚1000座、食用菌大棚200座，中藥材種植10000余畝，高端水果草莓、西瓜、火龍果、藍莓等6000多畝，認證灘區(qū)綠色食品10個，無公害產品23個；建成黃河鯉魚、黃河甲魚和淡水蝦產業(yè)園等5個特色養(yǎng)殖產業(yè)項目，實施虎杖、丹參、黃桃、牡丹、紅花、芍藥鮮切花等6個特色種植產業(yè)項目，結合資源稟賦，實施“灘區(qū)內種植、灘區(qū)外生產加工、通過網絡平臺進行銷售”發(fā)展模式，進一步延伸產業(yè)鏈條。四是文旅帶動。以黃河大堤風景廊道和黃河故道綠色長廊為紐帶，串聯6個沿黃河故道縣區(qū)，大力發(fā)展以農業(yè)研學、農耕農事休閑、民俗文化體驗等為主的黃河風情文化旅游產品體系。東明縣以24個新建村臺為節(jié)點，有效串聯黃河國家濕地公園、高村黃河文化苑等自然人文景觀，年可接待游客64萬人次、實現旅游收入近3億元。以上就是我的回答，謝謝大家！
主持人
大眾網記者
能否介紹一下，對于黃店玫瑰產業(yè)未來的發(fā)展，特別是在品牌建設和產業(yè)升級方面將會采取哪些推進措施？謝謝。
盧文英
謝謝你的提問！為推動黃河戰(zhàn)略深入實施，2021年8月，國家發(fā)改委、工信和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、水利部四部門聯合下發(fā)《關于“十四五”推進沿黃重點地區(qū)工業(yè)項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》要求，提出“‘十四五’時期沿黃重點地區(qū)擬建的工業(yè)項目，一律按要求進入合規(guī)工業(yè)園區(qū)”。按照這一要求，我市高度重視，把“推動沿黃地區(qū)工業(yè)園區(qū)調區(qū)擴區(qū)，拓寬發(fā)展空間”列入市政府2023年經濟社會發(fā)展責任目標并重點推進。發(fā)改部門結合職責分工，積極行動，牽頭全力推進沿黃開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)相關事宜。
一、6個沿黃省級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）有關情況
我市獲得省政府批復的省級經濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）共11個，其中省級開發(fā)區(qū)10個，省級高新區(qū)1個。沿黃省級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）共涉及到5個省級經濟開發(fā)區(qū)，1個高新區(qū)，分布在牡丹區(qū)、魯西新區(qū)、鄆城等5個縣區(qū)，分別為：菏澤牡丹經濟開發(fā)區(qū)、菏澤市經濟開發(fā)區(qū)、菏澤高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、山東鄄城經濟開發(fā)區(qū)、山東鄆城經濟開發(fā)區(qū)、山東東明經濟開發(fā)區(qū)。6個沿黃省級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）獲批核準面積26.3平方公里。
經過多年的發(fā)展，我市菏澤牡丹經濟開發(fā)區(qū)等6個沿黃省級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）現有區(qū)域已基本建成，原批復的核準面積難以滿足新工業(yè)項目落地需要，嚴重制約了經濟長遠發(fā)展。以菏澤牡丹經濟開發(fā)區(qū)為例，菏澤牡丹經濟開發(fā)區(qū)前身是菏澤牡丹工業(yè)園區(qū)，核準四至范圍為：東至貴陽路，南至220國道、李興齊村南街西、銀川路，西至銀川路，北至黃河路，核準面積4平方公里。經過近幾年的發(fā)展，菏澤牡丹經濟開發(fā)區(qū)已發(fā)展成城市建成區(qū)，周邊已無工業(yè)經濟發(fā)展空間，不具備進一步發(fā)展工業(yè)項目的建設條件，根據開發(fā)區(qū)實際發(fā)展需要及沿黃重點地區(qū)工業(yè)項目入園的相關政策要求，開發(fā)區(qū)亟需對原批準范圍進行調整，擴充發(fā)展空間。
二、擴區(qū)調區(qū)工作推進有關情況
針對我市開發(fā)區(qū)普遍存在工業(yè)項目入園難、亟需擴區(qū)調區(qū)工作訴求，發(fā)改部門積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，多次就此事項向省請示匯報，同時與市直有關部門加強溝通協(xié)調，及時了解擴區(qū)調區(qū)有關程序及政策精神，指導各開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）完善相關材料，定期調度梳理擴區(qū)調區(qū)有關情況，協(xié)調解決存在的問題，重大事項及時向省有關部門和市委、市政府報告。
經過積極協(xié)調爭取，到2024年9月底，我市沿黃牡丹經濟開發(fā)區(qū)、鄄城經濟開發(fā)區(qū)、鄆城經濟開發(fā)區(qū)等6個省級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）擴區(qū)調區(qū)事宜均獲省政府下文批復。核準面積由26.3平方公里擴大到74.8平方公里，為后續(xù)項目落地提供了有力支撐，極大地拓展了開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。謝謝大家。
主持人
今天的記者提問環(huán)節(jié)就進行到這里，再次感謝幾位發(fā)布人對有關工作的介紹和對記者提問的解答?！包S河寧，天下平。”黃河流域是我國重要的生態(tài)安全屏障，扎實推進黃河大保護、大治理，從古至今，都是安民興邦的一件大事。希望媒體朋友們通過全方位、多角度、深層次地報道，讓更多的人厚植“黃河情懷”，共護“母親河”安瀾，攜手推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。如果記者朋友還有其他關注的問題，可以在發(fā)布會后，與市發(fā)展改革委聯系，進一步采訪了解，聯系電話：5316007。
今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：張浩）
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